Conceptos Clave de la Política, el Estado y los Derechos

1. ¿Qué es la Política?

La política es la actividad en la que grupos toman decisiones colectivamente. Se acostumbra a reservar este término para las decisiones que se toman dentro de un Estado. Existen varias formas en que se toman decisiones en un grupo.

1.1 Cooperación y Conflicto

Existen dos tradiciones filosóficas principales:

• La política como cooperación (Aristóteles): Aristóteles define al ser humano como un animal social que no puede vivir aislado. Para Aristóteles, el hombre vive en sociedad por naturaleza. La naturaleza racional humana le permite comunicarse para organizarse. Vivir en sociedad supone dialogar respecto a los fines que se quieren alcanzar. La política consiste en el uso del habla con el fin de alcanzar el mayor bien para todos.
• La política como conflicto (Maquiavelo): Maquiavelo escribió en su obra «El Príncipe» las formas de alcanzar el poder y conservarlo. La política está separada de la moral: el político tiene como finalidad el poder. El fin justifica los medios. El primer objetivo del gobernante es la conservación del poder a través del cálculo y la ambición. Lo más importante debe ser mantener el poder; la mejor manera es usar la reflexión, el cálculo y la prudencia. Un gobernante debe ser el más prudente de los hombres.

2. El Poder Político

Se define como la capacidad para imponer la propia voluntad a otros. Se tiene poder cuando esta voluntad se impone a pesar de la resistencia de los demás. Según Weber, hay tres formas de poder: económico, ideológico y político. El poder político consiste en:

• Una relación entre unas personas que mandan y otras que obedecen. El mandatario puede usar la violencia y las amenazas, pero también el diálogo y la comunicación.
• Un poder que usa la violencia e impone su autoridad de forma legítima, con el acuerdo tácito y el reconocimiento de la mayoría de la población. En cualquier grupo humano se dan relaciones de poder, por ello los conceptos de política y poder se encuentran tan emparentados.

Se considera que la violencia es legítima cuando las leyes en las que se fundamenta han sido sancionadas democráticamente por todos los ciudadanos.

3. El Estado

Es el conjunto de órganos de gobierno de un país soberano. El estado moderno se remonta al siglo XVI, cuando el poder eclesiástico perdió terreno frente al secular. Tiene las siguientes características:

• Está delimitado por fronteras.
• Es una administración jurídica.
• Tiene el monopolio de la violencia.
• Es soberano porque no le puede detener nadie.

3.1 Clasificación del Estado

• En función del tipo de gobierno: autocracia, dictadura, monarquía, oligarquía y aristocracia, democracia.
• En función de si se respetan las leyes: autoritario, absolutista, liberal y de derecho.

4. Autoridad y Legitimidad

La autoridad es la persona que ejerce un poder institucionalizado. Hay que presuponer la existencia de un acuerdo entre todos los miembros de la sociedad para obedecer la autoridad y sancionar a quien la desobedezca. El poder se ha legitimizado.

4.1 Autoridad y Obediencia

La obediencia se debe a dos razones:

• Creencias sociales para institucionalizar el poder: Significa que hay un reconocimiento mutuo. Cuando la autoridad está institucionalizada, la persona con poder no tiene que aclarar por qué puede ejercerlo. La noción de autoridad es relativa a una situación concreta y una misma persona puede desempeñar un rol por el que tiene que mandar y posteriormente realizar un papel por el que tiene que obedecer. Cada rol está asociado a una clase de poder y no se puede ejercer fuera del ámbito permitido por la sociedad. Las sociedades democráticas tienen mecanismos que protegen a los ciudadanos para no sufrir abusos de poder, hay una división de poderes para evitar los abusos de alguno de ellos sobre los demás.
• El miedo a recibir una sanción en caso de desobediencia a la autoridad: En caso de no obedecer, la autoridad puede sancionar al infractor.

4.2 Legitimidad

Tres formas de legitimizar:

• Tradicional: Un grupo ha detentado el poder en el pasado. El poder se transmite de generación en generación, es el caso de los faraones.
• Carismática: Dotes para seducir y movilizar, como Mussolini. Propio de regímenes autoritarios.
• Legal: A partir de la voluntad popular, como en las democracias modernas. Somos iguales ante la ley, el gobierno tiene funcionarios para hacerla cumplir.

5. La Justificación del Estado

El cumplimiento de las leyes y la aparición del estado fueron fruto del contrato social. Esto se denomina teorías contractualistas.

• Hobbes:
  • Estado de naturaleza: El hombre es un lobo para el hombre.
  • Estado: Absoluto, impone paz y seguridad.
  • Contrato social: Ceden poder y libertad a un soberano.
• Locke:
  • Estado de naturaleza: Los hombres tienen por naturaleza unos derechos, pero puede que no se respeten.
  • Estado: Democrático liberal. Su legitimación se basa en la capacidad de proteger y garantizar los derechos ciudadanos.
  • Contrato social: Que garantice sus derechos básicos y le ceden poder mientras ejerza bien su función.
• Rousseau:
  • Estado de naturaleza: El hombre es un buen salvaje por naturaleza.
  • Estado: Democrático social.
  • Contrato social: Necesario para restaurar la igualdad y libertad.

6. El Derecho

Conjunto de normas que emanan del estado. Sirve para conservar el orden social. Pretende tanto evitar conflictos como solucionarlos. Es el conjunto de leyes que limitan y garantizan lo que un individuo puede hacer en el seno de una sociedad determinada. El derecho no pretende regular todas las conductas de las personas, sino establecer leyes que marquen unos límites claros que no se pueden transgredir. No tiene ningún poder, tampoco las conductas sociales suponen una sanción en caso de incumplimiento. Las normas del estado suelen proceder de costumbres sociales.

Las Normas Jurídicas

Son universales, imperativas, inviolables, coactivas, públicas, retroactivas.

• Derecho objetivo: Normas que regulan la conducta.
• Derecho subjetivo: Derechos concedidos a los ciudadanos.

6.1 El Fundamento del Derecho

• Iusnaturalismo: Los derechos básicos proceden del orden de la naturaleza. Existe un derecho natural compuesto por un conjunto de derechos que los seres humanos poseemos por el hecho de ser humanos. No están escritos, son previos a la sociedad e irrenunciables. Son universales. Se reflejan en el derecho positivo. Integra un conjunto de derechos naturales, los humanos. Tiene que explicitar el contenido del derecho natural para que regule las conductas de forma justa. Es el derecho justo.
  • Griego y romano: Justicia independiente de la mente humana y que las sociedades tenían que organizarse de forma que se aclarara ese ideal.
  • Cristiano: Dios puso leyes eternas en el alma humana.
  • Racionalista: Revisión del cristiano, pero racional en vez de divino.
• Iuspositivismo: No hay derechos más allá que los creados por el ser humano. El orden jurídico es aquel que emana de la voluntad del legislador y no existe ningún orden jurídico ideal más allá del realmente existente. El iuspositivismo afirma que el derecho no es una realidad natural, sino cultural. El derecho no tiene la misma realidad que un árbol o un planeta, las normas que emanan del estado son del derecho.

6.2 Legalidad y Legitimidad

La ley es la forma prevista por la sociedad para solventar los conflictos de intereses para salvaguardar la paz. La legalidad es el marco legal vigente, en caso de que el marco legal vigente no sea justo y promueva las desigualdades no será legítimo. Muchos ciudadanos en regímenes autoritarios se han planteado la cuestión de si debían o no oponerse a la ilegalidad.

7. Derechos Humanos

Todos los poseemos por ser humanos, protegen del poder abusivo, defienden la dignidad humana. Están en los estados de derecho, son intrínsecos, universales, inalienables e irrenunciables.

7.1 Declaración Universal de los Derechos Humanos

Proclamada en 1948 por las Naciones Unidas, son vinculantes.

7.2 Breve Historia de los Derechos Humanos

La Carta Magna de Inglaterra en 1215. Derechos a la libertad, a la igualdad y a la solidaridad.